कनाडा ने सिगरेट की पैकेजिंग में कब बदलाव किया?

कनाडा में रोके जा सकने वाले रोगों और मृत्यु का प्रमुख कारण तंबाकू का सेवन बना हुआ है। 2017 में, कनाडा में तंबाकू के सेवन से 47,000 से अधिक मौतें हुईं, जिनमें प्रत्यक्ष स्वास्थ्य देखभाल लागत लगभग 6.1 बिलियन डॉलर और कुल मिलाकर 12.3 बिलियन डॉलर का खर्च आया।1 नवंबर 2019 में, कनाडा की तंबाकू रणनीति के हिस्से के रूप में तंबाकू उत्पादों के लिए सादे पैकेजिंग नियम लागू हुए, जिसका लक्ष्य 2035 तक तंबाकू के उपयोग को 5% से कम करना है।

दुनिया भर में अधिकाधिक देशों द्वारा प्लेन पैकेजिंग को अपनाया जा रहा है। जुलाई 2020 तक, प्लेन पैकेजिंग का प्रचलन तेजी से बढ़ रहा है।कनाडासिगरेट पैकेजिंगइसे 14 देशों में निर्माता और खुदरा स्तर पर पूरी तरह से लागू किया जा चुका है: ऑस्ट्रेलिया (2012); फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम (2017); न्यूजीलैंड, नॉर्वे और आयरलैंड (2018); उरुग्वे और थाईलैंड (2019); सऊदी अरब, तुर्की, इज़राइल और स्लोवेनिया (जनवरी 2020); कनाडा (फरवरी 2020); और सिंगापुर (जुलाई 2020)। जनवरी 2022 तक, बेल्जियम, हंगरी और नीदरलैंड में भी प्लेन पैकेजिंग पूरी तरह से लागू हो जाएगी।

यह रिपोर्ट कनाडा में सादे पैकेजिंग की प्रभावशीलता पर अंतर्राष्ट्रीय तंबाकू नियंत्रण (आईटीसी) नीति मूल्यांकन परियोजना से प्राप्त साक्ष्यों का सारांश प्रस्तुत करती है। 2002 से, आईटीसी परियोजना ने विश्व स्वास्थ्य संगठन फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन टोबैको कंट्रोल (डब्ल्यूएचओ एफसीटीसी) की प्रमुख तंबाकू नियंत्रण नीतियों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए 29 देशों में अनुदैर्ध्य समूह सर्वेक्षण किए हैं। यह रिपोर्ट सादे पैकेजिंग की शुरुआत से पहले (2018) और बाद (2020) वयस्क धूम्रपान करने वालों से एकत्र किए गए आंकड़ों के आधार पर कनाडा में सादे पैकेजिंग के प्रभाव पर निष्कर्ष प्रस्तुत करती है।कनाडासिगरेट पैकेजिंगकनाडा के आंकड़ों को आईटीसी परियोजना के 25 अन्य देशों के आंकड़ों के संदर्भ में भी प्रस्तुत किया गया है - जिनमें ऑस्ट्रेलिया, इंग्लैंड, फ्रांस और न्यूजीलैंड शामिल हैं, जहां सादे पैकेजिंग को भी लागू किया गया है।

साधारण पैकेजिंग ने सिगरेट के पैकेट की आकर्षकता को काफी हद तक कम कर दिया — 45% धूम्रपान करने वालों को साधारण पैकेजिंग के बाद अपने सिगरेट के पैकेट का रूप-रंग नापसंद आया।कनाडा सिगरेट पैकेजिंगकानून लागू होने से पहले 29% की तुलना में, इस रिपोर्ट को वाटरलू विश्वविद्यालय के आईटीसी प्रोजेक्ट द्वारा तैयार किया गया था: जेनेट चुंग-हॉल, पीट ड्रिज़ेन, यूनिस ओफेइबिया इंडोम, गैंग मेंग, लॉरेन क्रेग और जेफ्री टी. फोंग। हम इस रिपोर्ट के मसौदे पर सिंथिया कैलार्ड (फिज़िशियंस फॉर ए स्मोक-फ्री कनाडा), रॉब कनिंघम (कैनेडियन कैंसर सोसायटी) और फ्रांसिस थॉम्पसन (हेल्थब्रिज) की टिप्पणियों के लिए आभार व्यक्त करते हैं। ग्राफिक डिज़ाइन और लेआउट सेंट्रिक ग्राफिक सॉल्यूशंस इंक. की सोन्या लियोन द्वारा प्रदान किया गया था। फ्रेंच अनुवाद सेवाएं प्रदान करने के लिए ब्रिगिट मेलोचे और फ्रेंच अनुवाद की समीक्षा और संपादन के लिए आईटीसी प्रोजेक्ट की नादिया मार्टिन को धन्यवाद। इस रिपोर्ट के लिए वित्त पोषण हेल्थ कनाडा के सब्सटेंस यूज़ एंड एडिक्शन्स प्रोग्राम (एसयूएपी) व्यवस्था संख्या #2021-HQ-000058 द्वारा प्रदान किया गया था। यहां व्यक्त किए गए विचार आवश्यक रूप से हेल्थ कनाडा के विचारों का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।

आईटीसी फोर कंट्री स्मोकिंग एंड वेपिंग सर्वे को यूएस नेशनल कैंसर इंस्टीट्यूट (P01 CA200512), कैनेडियन इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ रिसर्च (FDN-148477) और ऑस्ट्रेलिया के नेशनल हेल्थ एंड मेडिकल रिसर्च काउंसिल (APP 1106451) से अनुदान प्राप्त हुआ। जेफ्री टी. फोंग को ओंटारियो इंस्टीट्यूट फॉर कैंसर रिसर्च से सीनियर इन्वेस्टिगेटर ग्रांट द्वारा अतिरिक्त सहायता प्रदान की गई है।

तंबाकू की सादी पैकेजिंग (जिसे मानकीकृत पैकेजिंग भी कहा जाता है) के लिए नियामक प्राधिकरण तंबाकू और वेपिंग उत्पाद अधिनियम (टीवीपीए)4 के तहत प्रदान किया गया है, जिसमें कनाडा में तंबाकू से संबंधित मृत्यु और बीमारी के महत्वपूर्ण बोझ को कम करने के लिए एक कानूनी ढांचे के रूप में 23 मई, 2018 को संशोधन अपनाए गए थे।कनाडासिगरेट पैकेजिंगइसका उद्देश्य तंबाकू उत्पादों के आकर्षण को कम करना है और इसे 2019 के तंबाकू उत्पाद विनियम (सादा और मानकीकृत उपस्थिति)5 के तहत कनाडा की तंबाकू रणनीति के तहत 2035 तक 5% से कम तंबाकू उपयोग के लक्ष्य तक पहुंचने में मदद करने के लिए नीतियों के एक व्यापक समूह में से एक के रूप में पेश किया गया था।

ये नियम सभी तंबाकू उत्पादों की पैकेजिंग पर लागू होते हैं, जिनमें निर्मित सिगरेट, रोल-योर ...

सिगरेट, छोटी सिगार, उपकरणों के साथ उपयोग के लिए अभिप्रेत तंबाकू उत्पादों और अन्य सभी तंबाकू उत्पादों के लिए सादी पैकेजिंग 9 नवंबर, 2019 को निर्माता/आयातकर्ता स्तर पर लागू हुई, और तंबाकू खुदरा विक्रेताओं को 7 फरवरी, 2020 तक अनुपालन करने के लिए 90 दिनों की संक्रमणकालीन अवधि दी गई। सिगार के लिए सादी पैकेजिंग 9 नवंबर, 2020 को निर्माता/आयातकर्ता स्तर पर लागू हुई, और तंबाकू खुदरा विक्रेताओं को 8 मई, 2021 तक अनुपालन करने के लिए 180 दिनों की संक्रमणकालीन अवधि दी गई।

कनाडा सिगरेट पैकेजिंगइन नियमों को विश्व के सबसे व्यापक नियमों के रूप में संदर्भित किया गया है, जिन्होंने कई वैश्विक मिसालें कायम की हैं (बॉक्स 1 देखें)। सभी तंबाकू उत्पादों के पैकेजों का रंग मानकीकृत सादा भूरा होना चाहिए, उन पर कोई विशिष्ट और आकर्षक विशेषताएँ नहीं होनी चाहिए, और अनुमत पाठ को मानक स्थान, फ़ॉन्ट, रंग और आकार में प्रदर्शित किया जाना चाहिए। सिगरेट की स्टिक की चौड़ाई और लंबाई निर्धारित आयामों से अधिक नहीं होनी चाहिए; उन पर कोई ब्रांडिंग नहीं होनी चाहिए; और फ़िल्टर का बट सिरा सपाट होना चाहिए और उसमें कोई खाँचा नहीं होना चाहिए।कनाडा सिगरेट पैकेजिंगनिर्माता/आयातकर्ता स्तर पर 9 नवंबर, 2021 से स्लाइड और शेल प्रारूप में मानकीकृत किया जाएगा (खुदरा विक्रेताओं के पास अनुपालन करने के लिए 7 फरवरी, 2022 तक का समय है), इस प्रकार फ्लिप टॉप ओपनिंग वाले पैक प्रतिबंधित हो जाएंगे। चित्र 1 में सादे स्लाइड और शेल पैकेजिंग को दर्शाया गया है।कनाडा सिगरेट पैकेजिंग जहां पैक खोलने पर आंतरिक पैकेजिंग के पीछे स्वास्थ्य संबंधी जानकारी दिखाई देती है। कनाडा स्लाइड और शेल पैकेजिंग को अनिवार्य करने वाला दुनिया का पहला देश है और आंतरिक स्वास्थ्य संदेश को अनिवार्य करने वाला भी पहला देश है।

कनाडासिगरेट पैकेजिंगये नियम दुनिया में सबसे सख्त हैं और सबसे पहले निम्नलिखित कार्य करते हैं:

• सभी ब्रांड और वेरिएंट नामों में रंग संबंधी विवरणों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाएं

• सिगरेट के लिए स्लाइड और शेल पैकेजिंग प्रारूप अनिवार्य है

• पैकेजिंग के अंदरूनी हिस्से पर हल्के भूरे रंग की आवश्यकता है

• 85 मिमी से अधिक लंबी सिगरेट पर प्रतिबंध लगाएं

• 7.65 मिमी से कम व्यास वाली पतली सिगरेटों पर प्रतिबंध लगाएं

कनाडा के सादे पैकेजिंग नियमों द्वारा स्थापित वैश्विक मिसालें

ऑस्ट्रेलिया, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस और न्यूजीलैंड सहित अन्य देशों द्वारा आवश्यक सादे पैकेजिंग नियमों के साथ-साथ कनाडा ने सिगरेट के पैकेटों पर नए और बड़े सचित्र स्वास्थ्य चेतावनियों (पीएचडब्ल्यू) को लागू नहीं किया। हालाँकि,कनाडा का सिगरेट पैकनवंबर 2021 में जब अनिवार्य स्लाइड और शेल प्रारूप लागू होगा, तब चेतावनी वाले पृष्ठ (आगे और पीछे का 75%) कुल सतह क्षेत्र के हिसाब से दुनिया में सबसे बड़े होंगे। हेल्थ कनाडा तंबाकू उत्पादों के लिए कई नए स्वास्थ्य चेतावनियों को लागू करने की योजना को अंतिम रूप दे रहा है, जिन्हें एक निश्चित अवधि के बाद बदलना आवश्यक होगा।9 चित्र 2, आईटीसी फोर कंट्री स्मोकिंग एंड वेपिंग सर्वे के संबंध में कनाडा में सादे पैकेजिंग की समयरेखा प्रस्तुत करता है, जो इस रिपोर्ट के लिए डेटा प्रदान करता है।

यह रिपोर्ट आईटीसी कनाडा धूम्रपान और वेपिंग सर्वेक्षण से प्राप्त आंकड़ों को प्रस्तुत करती है, जिसमें 7 फरवरी, 2020 को खुदरा स्तर पर सादे पैकेजिंग को पूरी तरह से लागू किए जाने से पहले और बाद की स्थिति शामिल है। आईटीसी कनाडा धूम्रपान और वेपिंग सर्वेक्षण, जो आईटीसी चार देशों के धूम्रपान और वेपिंग सर्वेक्षण का एक हिस्सा है और जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और इंग्लैंड में किए गए समूह सर्वेक्षणों के साथ-साथ आयोजित किया गया था, प्रत्येक देश के राष्ट्रीय वेब पैनलों से भर्ती किए गए वयस्क धूम्रपान करने वालों और वेपिंग करने वालों के बीच किया गया एक समूह सर्वेक्षण है। 45 मिनट के इस ऑनलाइन सर्वेक्षण में सादे पैकेजिंग के मूल्यांकन से संबंधित प्रश्न शामिल थे, जिनका उपयोग आईटीसी परियोजना द्वारा ऑस्ट्रेलिया, इंग्लैंड, न्यूजीलैंड और फ्रांस में सादे पैकेजिंग का मूल्यांकन करने के लिए किया गया है। आईटीसी कनाडा धूम्रपान और वेपिंग सर्वेक्षण 4600 वयस्क धूम्रपान करने वालों के राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिनिधि नमूने के बीच आयोजित किया गया था, जिन्होंने 2018 (प्लेन पैकेजिंग से पहले), 2020 (प्लेन पैकेजिंग के बाद), या दोनों वर्षों में सर्वेक्षण पूरा किया था। कनाडा के अनुदैर्ध्य डेटा की तुलना दो अन्य आईटीसी देशों (ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका) के डेटा से की गई है, जहां समान समयावधि में इसी तरह के सर्वेक्षण आयोजित किए गए थे, और जिनके तंबाकू पैकेजिंग कानूनों और पीएचडब्ल्यू में बदलाव की आवश्यकताओं की स्थिति अलग-अलग है (तालिका 1 देखें)।i कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और संयुक्त राज्य अमेरिका में सर्वेक्षण उत्तरदाताओं की विशेषताओं को तालिका 2 में संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है। रिपोर्ट कनाडा और 25 अन्य आईटीसी देशों में चयनित नीति प्रभाव परिणाम उपायों पर डेटा की अंतर-देशीय तुलना भी प्रस्तुत करती है।ii

प्रत्येक देश में नमूना लेने और सर्वेक्षण विधियों के बारे में पूरी जानकारी आईटीसी फोर कंट्री स्मोकिंग एंड वेपिंग सर्वे में दी गई है।

तकनीकी रिपोर्टें यहां उपलब्ध हैं:https://itcproject.org/methods/

आईटीसी प्रोजेक्ट ने पहले न्यूजीलैंड18 और इंग्लैंड19 में सादे पैकेजिंग के प्रभाव पर रिपोर्ट प्रकाशित की हैं। भविष्य में आईटीसी के वैज्ञानिक शोध पत्र कनाडा और अन्य देशों में सादे पैकेजिंग के प्रभाव का अधिक व्यापक विश्लेषण प्रस्तुत करेंगे, साथ ही उन सभी आईटीसी देशों में नीतिगत प्रभाव की तुलना भी करेंगे जिन्होंने सादे पैकेजिंग को लागू किया है।कनाडासिगरेट की पैकेजिंग।आगामी वैज्ञानिक पत्रों में कनाडा के लिए रिपोर्ट किए गए परिणामों और इस दस्तावेज़ में रिपोर्ट किए गए परिणामों के बीच मामूली अंतर सांख्यिकीय समायोजन विधियों में अंतर के कारण हैं, लेकिन निष्कर्षों के समग्र पैटर्न को नहीं बदलते हैं।ii.

इस रिपोर्ट में प्रस्तुत किए गए क्रॉस-कंट्री आंकड़ों में कनाडा के लिए 2020 के परिणाम अनुदैर्ध्य आंकड़ों में 2020 के परिणामों से थोड़े भिन्न हो सकते हैं, क्योंकि प्रत्येक प्रकार के विश्लेषण के लिए सांख्यिकीय समायोजन विधियों में अंतर है।

कनाडा में सादे पैकेजिंग के बाद के मूल्यांकन के समय, खुदरा क्षेत्र में अधिकांश सादे पैक फ्लिप टॉप प्रारूप में थे, जबकि स्लाइड और शेल प्रारूप केवल सीमित संख्या में ब्रांडों के लिए उपलब्ध थे। सादे पैकेजिंग के प्रमुख उद्देश्यों में से एक तंबाकू उत्पादों के आकर्षण और मोहकता को कम करना है।

विभिन्न देशों में किए गए शोधों से लगातार यह पता चला है कि सादे सिगरेट के पैकेट ब्रांडेड पैकेटों की तुलना में धूम्रपान करने वालों को कम आकर्षित करते हैं।12-16

आईटीसी सर्वेक्षण से पता चला कि कनाडा में धूम्रपान करने वालों के उस प्रतिशत में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिन्हें सिगरेट का पैकेट "बिल्कुल भी आकर्षक नहीं" लगता है। कनाडासिगरेट पैकेजिंग.आकर्षण में यह महत्वपूर्ण कमी अन्य दो तुलनात्मक देशों - ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका - के विपरीत थी, जहां धूम्रपान करने वालों के उस प्रतिशत में कोई बदलाव नहीं हुआ, जिन्हें उनका सिगरेट पैक "बिल्कुल भी आकर्षक नहीं" लगा।

कनाडा में सादे पैकेजिंग को लागू किए जाने के बाद सिगरेट के पैकेट की दिखावट नापसंद करने वाले धूम्रपान करने वालों के प्रतिशत में उल्लेखनीय वृद्धि हुई (2018 में 29% से बढ़कर 2020 में 45% हो गया)। ऑस्ट्रेलिया में पैकेट की दिखावट सबसे कम थी (जहां 2012 में बड़े PHW के साथ सादे पैकेजिंग को लागू किया गया था), जहां 2018 (71%) और 2020 (69%) में दो-तिहाई से अधिक धूम्रपान करने वालों ने बताया कि उन्हें अपने पैकेट की दिखावट पसंद नहीं है। इसके विपरीत, अमेरिका में अपने पैकेट की दिखावट नापसंद करने वाले धूम्रपान करने वालों का प्रतिशत कम ही रहा (2018 में 9% और 2020 में 12%), जहां चेतावनी केवल लिखित रूप में होती है और सादे पैकेजिंग को लागू नहीं किया गया है (चित्र 3 देखें)।

ये परिणाम आईटीसी प्रोजेक्ट के पिछले निष्कर्षों के अनुरूप हैं, जिनमें दिखाया गया है कि ऑस्ट्रेलिया (2012 में 44% से बढ़कर 2013 में 82%)17, न्यूजीलैंड (2016-17 में 50% से बढ़कर 2018 में 75%)18 और इंग्लैंड (2016 में 16% से बढ़कर 2018 में 53%)19 में सादे पैकेजिंग को लागू करने के बाद सिगरेट के पैकेट की दिखावट को नापसंद करने वाले धूम्रपान करने वालों के अनुपात में वृद्धि हुई है।

वर्तमान निष्कर्ष प्रकाशित अध्ययनों से प्राप्त साक्ष्यों को भी पुष्ट करते हैं, जो ऑस्ट्रेलिया में बड़े पीएचडब्ल्यू के साथ सादे पैकेजिंग के कार्यान्वयन के बाद पैक अपील में महत्वपूर्ण कमी दर्शाते हैं20, 21 और इसके सकारात्मक प्रभाव को भी दर्शाते हैं।कनाडासिगरेट पैकेजिंगइंग्लैंड में पीएचडब्ल्यू के आकार को बढ़ाने के साथ-साथ पैक अपील को कम करने पर।22

हाल ही में किए गए एक अन्य अध्ययन में, यूनाइटेड किंगडम और नॉर्वे में स्थापित आईटीसी सर्वेक्षण पद्धतियों का उपयोग करते हुए सादे पैकेजिंग के प्रभाव का मूल्यांकन किया गया है। इससे यह और भी स्पष्ट होता है कि नए बड़े सार्वजनिक स्वास्थ्य चेतावनी चिह्नों (पीएचडब्ल्यू) के साथ सादे पैकेजिंग को लागू करने से चेतावनी की प्रमुखता और प्रभावशीलता में वृद्धि होती है, जो स्वास्थ्य चेतावनियों में कोई बदलाव किए बिना केवल सादे पैकेजिंग को लागू करने से प्राप्त होने वाली वृद्धि से कहीं अधिक है। सादे पैकेजिंग को लागू करने से पहले, दोनों देशों में सिगरेट के पैकेटों पर समान स्वास्थ्य चेतावनियाँ थीं (सामने की तरफ 43% पाठ चेतावनी, पीछे की तरफ 53% सार्वजनिक स्वास्थ्य चेतावनी चिह्न)।

यूनाइटेड किंगडम में नए बड़े आकार के सार्वजनिक स्वास्थ्य चेतावनी चिह्नों (आगे और पीछे का 65%) के साथ सादे पैकेजिंग को लागू करने के बाद, धूम्रपान करने वालों द्वारा चेतावनियों पर ध्यान देने, उन्हें पढ़ने और उनके बारे में सोचने, धूम्रपान के स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में सोचने, बचाव संबंधी व्यवहार अपनाने, सिगरेट छोड़ने और चेतावनियों के कारण धूम्रपान छोड़ने की संभावना में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।

इसके विपरीत, नॉर्वे में धूम्रपान करने वालों के बीच चेतावनियों पर ध्यान देने, उन्हें पढ़ने और बारीकी से देखने, धूम्रपान के स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में सोचने और चेतावनियों के कारण धूम्रपान छोड़ने की संभावना में उल्लेखनीय कमी देखी गई, जहाँ स्वास्थ्य चेतावनियों में कोई बदलाव किए बिना सादे पैकेजिंग को लागू किया गया था।23 नॉर्वे की तुलना में यूनाइटेड किंगडम में देखे गए परिणामों का भिन्न पैटर्न दर्शाता है किकनाडा सिगरेट पैकेजिंगयह बड़े आकार के नए चित्रात्मक चेतावनियों की प्रभावशीलता को बढ़ाता है, लेकिन पुराने पाठ/चित्रात्मक चेतावनियों के प्रभाव को नहीं बढ़ा सकता है।